รอง ผวจ.ฝ่ายความมั่นคงเริ่มงานแล้ว

กล่าววานนี้ (2 มี.ค.) ถึงการเสนอให้เพิ่มรองผู้ว่าราชการจังหวัดด้านความมั่นคง เพื่อรับภัยในรูปแบบใหม่ ว่า เป็นเรื่องของรัฐบาล กระทรวงมหาดไทยไม่ขัดข้อง ถือเป็นสิ่งที่ดีและไม่น่ามีปัญหา จะได้ระดมความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ส่วนจะเข้าสู่การประชุมคณะรัฐมนตรีในสัปดาห์หน้าหรือไม่นั้น ต้องหารืออย่างรอบคอบก่อน

ต้องทำความเข้าใจว่า เมื่อยังมีการประกาศใช้ พ.ร.บ.การกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์อยู่ ได้มีการจัดตั้งกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (กอ.รมน.) จังหวัดขึ้น มีตำแหน่งรอง ผอ.กอ.รมน.จังหวัดฝ่ายพลเรือน ตำรวจ ทหาร อยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งดำรงตำแหน่งรอง ผอ.กอ.รมน.จังหวัด

กอ.รมน.จังหวัด และตำแหน่งทั้งหมดก็ถูกยกเลิกไป เหลือเพียงตำแหน่งประจำเท่านั้น และเมื่อมีการตั้ง กอ.รมน.จังหวัดขึ้นมาใหม่ตามคำสั่งนายกรัฐมนตรี ก็มีการแบ่งพื้นที่ความรับผิดชอบตามความเหมาะสม คือพื้นที่ปกติ พื้นที่ชายแดน และพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ ดังนั้น ตามโครงสร้างของ กอ.รมน.ที่ตั้งขึ้นใหม่นั้น ฝ่ายข้าราชการพลเรือน ได้ตั้งรอง ผวจ. 1 คน เป็นรอง ผอ.กอ.รมน.จังหวัดอยู่แล้ว ส่วนในตำแหน่งรอง ผอ.กอ.รมน.ฝ่ายอื่นๆ เช่น ทหารให้เป็นอำนาจของ ผอ.กอ.รมน.เป็นผู้กำหนด

ตำแหน่งนี้เป็นตำแหน่งของ กอ.รมน. อาจจะเรียกง่ายๆว่ารองผู้ว่าราชการจังหวัด แต่จริงๆแล้วไม่ใช่ เป็นตำแหน่งที่เกิดขึ้นมาตาม กอ.รมน.เท่านั้น หากกอ.รมน.ยุบเลิกไป ตำแหน่งนี้ก็หมดสภาพไปด้วย อย่างไรก็ตาม เท่าที่ตรวจสอบไป ก็ยังไม่มีการตั้งทหารมาดำรงตำแหน่งนี้ ยังคงมีเพียงรอง ผอ.กอ.รมน.จังหวัดฝ่ายพลเรือนคนเดียว แต่หากจะตั้งก็เป็นอำนาจของ ผอ.กอ.รมน.ที่ทำได้ แต่ไม่เกี่ยวกับตำแหน่งรองผู้ว่าราชการจังหวัด ที่เป็นตำแหน่งประจำของฝ่ายพลเรือน ปลัดกระทรวงมหาดไทยกล่าว

ขณะนี้มีทหาร ซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามคำสั่งดังกล่าว ไปรายงานตัวที่จังหวัดและเริ่มปฏิบัติงานในตำแหน่งดังกล่าวแล้วเป็นส่วนใหญ่ โดยจะประสานงานกับผู้ว่าราชการจังหวัดโดยตรง และทำหน้าที่หลักเรื่องการดูแลความมั่นคงและจัดระเบียบสังคม เพื่อกำกับดูแลในพื้นที่ให้มีความสงบเรียบร้อย เช่น การออกตรวจพื้นที่ต่างๆ แต่ยังมีบางจังหวัดยังมีปัญหาเรื่องของตัวบุคคลที่จะไปทำหน้าที่นี้

ซึ่งเป็นตำแหน่งหลัก ที่มักติดภารกิจประจำ ไม่มีเวลาไปปฏิบัติงานในหน้าที่อื่น จึงได้ไปรายงานตัวแต่ไม่ได้ทำงานจริง ดังนั้น จึงน่าจะได้ข้อสรุปว่าควรจะใช้ทหารประจำมณฑลทหารบก หรือประจำจังหวัดทหารบก ยศพันเอก พันเอกพิเศษ หรือ พล.ต. ซึ่งเป็นฝ่ายเสธ.และไม่ใช่ตำแหน่งหลัก จะไม่ติดภารกิจประจำและทำงานได้เต็มที่

นายไสว พราหมณี อดีต ส.ว.นครราชสีมา และอดีตรองปลัดกระทรวงมหาดไทย กล่าวว่า ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง เป็นความคิดถอยหลังเข้าคลองเมื่อ 30 ปีที่แล้ว ในอดีตสมัยเผด็จการทหารก็เคยมีรองผู้ว่าฯ ฝ่ายความมั่นคง แต่ล้มเหลวโดยสิ้นเชิง เพราะทหารไม่มีความรู้ความเข้าใจเพียงพอกับการบริหารงานพลเรือน ถึงจะจบด้านรัฐศาสตร์หรือกฎหมายมาก็ตาม และเข้ากับฝ่ายปกครองหรือฝ่ายพลเรือนไม่ได้ จนต้องยกเลิกในที่สุด แต่ประธานคมช.กลับปัดฝุ่นนำกลับมาอีก

หากยังดื้อดันจะเอาให้ได้ เชื่อว่าจะเกิดความแตกแยกอย่างหนัก ระหว่างฝ่ายปกครองกับทหาร เพราะไปปิดกั้นการเจริญเติบโตฝ่ายปกครอง และทหารที่ถูกส่งมาก็ล้วนพวกนายพลที่ไม่มีตำแหน่งหลัก ถือเป็นความคิดเผด็จการชัดๆ มีความต้องการเพียงระบายคนจากกองทัพให้มีงานทำเท่านั้น อำนาจจากการปฏิวัติเข้ามาเพียงชั่วครู่ชั่วยามเท่านั้น แต่ระบบการปกครองของประเทศพัฒนาไปไกลมากแล้ว อยากขอร้องให้ทบทวนแนวคิดนี้ด้วย

ขอขอบคุณเนื้อหาข่าว คุณภาพดี โดย: หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ