ในการกระทำการอันมีพฤติการณ์ที่หลีกเลี่ยงภาษี และโกงภาษี โดยพฤติกรรมดังกล่าวได้เกิดขึ้นเมื่อปี 2522 และถูกเจ้าพนักงานประเมิน ของกรมสรรพากร ตรวจสอบพบเมื่อปี 2527
โดยในปี 2520 นายสัก กอแสงเรือง ซึ่งขณะนั้นมีอาชีพทนายความ ได้ซื้อที่ดิน ซึ่งตั้งอยู่ที่ ถนนจรัลสนิทวงศ์ เพื่อปลูกสร้างอาคาร 4 ชั้น 4 คูหา และ 3 ชั้น 1 คูหา และได้ว่าจ้างผู้รับเหมาในการก่อสร้างอาคารดังกล่าว
หลังจากก่อสร้างแล้วเสร็จ ได้ขายที่ดินพร้อมสิ่งปลูกสร้าง 4 ชั้น จำนวน 2 คูหา ให้แก่นางสุดใจ เอี่ยมเจริญ เป็นเงิน 1,200,000 บาท และเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2522 นายสัก กอแสงเรือง ได้ยื่นแบบแสดงรายการ ภ.ง.ด. 9 เสียภาษีเงินได้พึงประเมินตามมาตรา 40(6) จำนวน 85,700 บาท และต่อมาในเดือนเมษายน 2522 ได้นำเงินที่ได้จากการขายที่ดินพร้อมอาคาร 2 คูหา ไปขอยกเว้นภาษี
จากการตรวจสอบของเจ้าพนักงานประเมิน ได้ตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับการเสียภาษีเงินได้สำหรับปี 2521 ของนายสัก กอแสงเรือง ซึ่งปรากฏว่าในปี 2521 นายสัก กอแสงเรือง ได้ขายที่ดินให้แก่นางสุดใจ เอี่ยมเจริญ เป็นเงิน 1,200,000 บาท แต่ในการยื่นเอกสารหมาย จล.88-จล.90 นายสัก กอแสงเรือง กลับมิได้นำเงินจำนวนดังกล่าวมารวมคำนวณเพื่อเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา