อุดม ห้ามแก้กฎหมายฟอกหวยบนดิน

ผู้สื่อข่าวรายงานจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ว่า บ่ายวันที่ 28 พ.ย. นายอุดม เฟื่องฟุ้ง กรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ (คตส.) ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการตรวจสอบการออกสลาก เลขท้าย 2-3 ตัว กล่าวหลังเข้าหารือกับนายจรัญ ภักดีธนากุล ปลัดกระทรวงยุติธรรม ว่า ในการหารือยังไม่ทราบว่า รัฐบาลจะยกเลิกร่างแก้ไขพระราชบัญญัติออกสลากกินแบ่ง เลขท้าย 2-3 ตัว หรือไม่ เมื่อถามว่า หากรัฐบาลยังยืนยัน ที่จะเสนอร่างกฎหมายดังกล่าว แต่จะเขียนบทเฉพาะกาลเพื่อให้ดำเนินคดีกับการกระทำความผิดที่ผ่านมาได้ จะทำให้การทำงานของ คตส.ง่ายขึ้นหรือไม่ นายอุดมตอบว่า ไม่เพียงพอ เมื่อซักต่อว่า ถ้าอย่างนั้นต้องไม่เสนอกฎหมาย ใช่หรือไม่ นายอุดมพยักหน้าพร้อมกล่าวว่า ใช่

จากนั้น เมื่อเวลา 13.30 น. ได้มีการประชุมคณะอนุกรรมการตรวจสอบโครงการการออกสลากกินแบ่งเลขท้าย 2-3 ตัว และอนุฯโครงการการซื้อขายที่ดินย่านรัชดาฯ ของคุณหญิงพจมาน ชินวัตร โดยได้เชิญนายชวน หลีกภัย ประธานสภาที่ปรึกษาพรรคประชาธิปัตย์ อดีตนายกรัฐมนตรี มาชี้แจงต่อคณะอนุกรรมการตรวจสอบ โดยนายชวน หลีกภัย ประธานสภาที่ปรึกษาพรรคประชาธิปัตย์ และอดีตนายกรัฐมนตรี ได้เดินทางมาพร้อมกับ นายพิเชษฐ์ พันธุ์วิชาติกุล กรรมการบริหารพรรคประชาธิปัตย์ อดีต รมช.คลัง ในฐานะที่เคยกำกับดูแลกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงินและสำนักงานสลาก กินแบ่งรัฐบาล

โดยนายพิเชษฐ์กล่าวสั้นๆว่า ที่มากับนายชวน เนื่องจากในขณะที่นายชวนดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในขณะนั้น ตนเป็นผู้ดูแลเกี่ยวกับนโยบายของ ปรส. ซึ่งรู้รายละเอียด และคาดว่า นายชวนอาจไม่ทราบรายละเอียดเกี่ยวกับเรื่องนี้มากนัก จึงต้องเดินทางมาด้วย แต่ไม่ทราบว่าทาง คตส.จะถามคำถามอะไรบ้าง

ต่อมา เวลา 15.30 น. ภายหลังการชี้แจงนานร่วม 2 ชั่วโมง นายชวนเปิดเผยว่า คณะอนุฯตรวจสอบได้ถามถึงอำนาจหน้าที่ของบุคคล ที่จะดำรงตำแหน่งทางการเมือง ทั้งนายกฯและรัฐมนตรี โดยเฉพาะบทบาทหน้าที่ในการควบคุมดูแลหน่วยงานต่างๆ ส่วนในเรื่องหวยและสลากพิเศษ 2-3 ตัว มีการถามว่าในสมัยที่เป็นรัฐบาล หรือร่วมรัฐบาลอื่น เคยคิดจะนำหวยบนดินขึ้นมาแบบนี้หรือไม่ ก็ตอบไปว่าไม่เคย แต่เคยมีคนเสนอเรื่องการตั้งบ่อนเสรี ซึ่งได้ปฏิเสธเด็ดขาดว่า ไม่ให้เป็นนโยบาย และไม่ เคยมีเรื่องหวยบนดินเข้ามาในสมัยที่ตนเป็นนายกฯ และรัฐมนตรีก็ไม่เคยมีความคิดเรื่องนี้

นายชวนกล่าวต่อว่า ส่วนเรื่องที่ดินของคุณหญิงพจมาน ชินวัตร ก็ไม่ได้มีการถามโดยตรง แต่มีการถามถึงอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรี ในการกำกับดูแล ธปท. โดยปกติแล้วนายกฯจะเป็นผู้กำหนดนโยบาย และติดตามตรวจมอบนโยบายที่ได้ให้ไป โดยผ่านทางรัฐมนตรีต่างๆ ส่วนหน้าที่อื่นรัฐมนตรีจะดูแล โดยจะรายงานให้นายกฯทราบอีกที ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับมติ ครม. แต่ตามเงื่อนไขรัฐธรรมนูญ ปี 2540 จะมีการแถลงผลงานประจำปี ตรงนั้นก็เป็นหน้าที่ ที่ต้องรายงานโดยตรงเพื่อเสนอต่อสภา สำหรับเรื่องหลักการบริหารงานของกองทุนฟื้นฟูนั้น ได้ตอบไปว่าสมัยที่เป็นรัฐบาลยังไม่มีกองทุนฟื้นฟู แต่ตอบไปว่าการกำกับดูแลแล้วแต่กฎหมายแต่ละฉบับว่า กำหนดให้ใครรับผิดชอบดูแลหน่วยงานไหน ซึ่งนายกฯจะดูแลนโยบายผ่านทางรัฐมนตรีแต่ละกระทรวง

เมื่อถามว่า ได้มีการสอบถามเรื่องการเข้าไปทำธุรกรรมหรือสัญญาต่างๆ ในขณะที่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีหรือไม่ นายชวนตอบว่า มีการถามเรื่องหลักการขัดแย้งเรื่องผลประโยชน์ ซึ่งเรียนว่าถ้ามันเป็นการขัดแย้งเรื่องผลประโยชน์ก็เป็นสิ่งที่ไม่ชอบ แต่จะถูกหรือผิดกฎหมายก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง ส่วนกรณีที่ภรรยานายกฯเข้ามาดูแลงานในกองทุนฟื้นฟูจะขัดกับระเบียบนี้หรือไม่ นายชวนตอบว่า ระเบียบนี้จะเขียนกว้างๆ เป็นสิ่งที่ข้าราชการการเมืองต้องพึงปฏิบัติ

ผมได้นำระเบียบเรื่องจริยธรรมและคุณธรรมของข้าราชการการเมือง ไปให้คณะอนุกรรมการฯด้วย ซึ่งคณะอนุกรรมการฯไม่เคยเห็นมาก่อน โดยระเบียบนี้ออกมาเมื่อปี 2543 เป็นมติ ครม.ในขณะนั้น เป็นเรื่องทั่วไปที่ผมนำมาให้ดูว่า อะไรคือสิ่งที่ข้าราชการการเมืองสมควรที่จะปฏิบัติ ซึ่งจะมีเรื่องผลประโยชน์เข้ามาเกี่ยวข้องโดยในหลักไม่ได้เขียนเอาไว้ในแง่กฎหมาย แต่เป็นหลักกว้างๆ ซึ่งตอนหลังเรื่องนี้ไม่ค่อยมีใครทราบเพราะไม่มีใครนำมาปฏิบัติ ไม่มีโทษอะไร นายชวนกล่าว

นายสัก กอแสงเรือง โฆษก คตส. กล่าวว่า ขณะนี้ คตส.จะไม่มีการเคลื่อนไหวใดๆ ต้องรอให้มีการประชุมในวันจันทร์ที่ 4 ธ.ค.นี้ ที่ประชุมจะหยิบการแก้กฎหมายดังกล่าวมาพิจารณาว่า จะส่งผลต่อการทำงานของ คตส.อย่างไรแต่ คตส.กังวลมาก ว่ากฎหมายใหม่ที่จะออกมาจะเป็นอย่างไร และอาจจะส่งผลกระทบต่อการตรวจสอบเรื่องหวยบนดินของ คตส.ด้วย ถ้ากฎหมายออกมาเป็นคุณ ก็จะทำให้คนที่มีความผิด หยิบมาใช้ในการต่อสู้คดีได้ จะทำให้การกระทำที่ผ่านมาของบุคคลเหล่านี้ไม่มีความผิดอีกต่อไป