เรื่องการใช้พื้นที่เกินประมาณ 12,600 ตร.ม. นั้น โดยคณะกรรมการ กทภ. ในรัฐบาลชุดที่ผ่านมา ให้นโยบายจะต้องมีการใช้พื้นที่ เพื่อทำให้ร้านค้าปลอดภาษีและพื้นที่เชิงพาณิชย์มีความทันสมัย มีสินค้าแบรนด์เนมครบ เมื่อเปรียบเทียบกับสนามบินคู่แข่ง เช่น สนามบินของสิงคโปร์ และฮ่องกง ซึ่งนโยบายดังกล่าวทำให้ไม่สามารถกำหนดพื้นที่ได้ชัดเจน
แต่สัญญาฉบับนี้ก็ได้มีการแนบท้ายชัดเจนว่า
หากมีการใช้พื้นที่เกินออกไป ทอท. ก็ขอสงวนสิทธิ์ในการจัดเก็บรายเพิ่มเติมตามเนื้อที่ แต่หากบอร์ด ทอท. ชุดปัจจุบัน และรัฐบาลเห็นว่าจำเป็นต้องมีการปรับพื้นที่เพื่อให้ผู้โดยสารได้รับความสะดวกมากขึ้น ทาง คิง เพาเวอร์ ก็ไม่ขัดข้อง แต่ต้องมีการเจรจาให้เหตุผลแก่ คิง เพาเวอร์ ชัดเจนว่ามีพื้นที่ใดบ้าง และต้องลดพื้นที่ลงเท่าใด และค่าเสียหายที่เกิดขึ้นใครจะเป็นผู้รับผิดชอบ