หวยเขียนเอง อั้นแทง ไม่ให้มอมเมา

หลังยังมีการถกเถียงกันในเรื่องรูปแบบของการพิมพ์ออกมาจำหน่าย ว่าจะเป็นแบบพิมพ์ตัวเลขสำเร็จรูป

หรือจะเป็นแบบเดิมคือให้ผู้ซื้อเขียนตัวเลขเอง

ซึ่งนายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รมว.กระทรวงการคลัง รับปากนัดหารือกับคณะกรรมาธิการวิสามัญ ศึกษาปัญหาการจำหน่ายสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว ที่มี น.ต.ประสงค์ สุ่นศิริ เป็นประธาน

ซึ่งความคืบหน้าในเรื่องนี้

เมื่อเวลา 14.00 น. วันที่ 11 พ.ค.ที่รัฐสภา ได้มีการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาการจำหน่ายสลากพิเศษแบบเลขท้าย 3 ตัว และ 2 ตัว โดยได้เชิญนายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รมว.คลัง

นายวันชัย สุระกุล รักษาการ

ผอ.สลากกินแบ่งรัฐบาล นายอัมมาร สยามวาลา สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และนักวิชาการเกียรติคุณทีดีอาร์ไอ นายวรวุฒิ กมลวิทยานนท์ ประธานชมรมสลาก 3 ตัว 2 ตัว เข้าร่วมหารือ แต่ น.ต.ประสงค์ ประธานฯ ไม่ได้เข้าร่วมประชุม

ภายหลังการประชุมกว่า 2 ชั่วโมง

นายฉลองภพ ได้ออกมาแถลงว่า ที่ประชุมได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างหลากหลาย โดยได้พิจารณาแนวทางการออกหวยที่ไม่ต้องแก้ไขกฎหมายเป็นหลัก ซึ่งมี 2 แนวทาง คือ 1. กองสลากพิมพ์เบอร์เอง

และมีรางวัลใหญ่เพื่อจูงใจ 2. ผู้ซื้อเขียนเบอร์เอง

แต่ยังไม่ได้ข้อสรุปว่าจะเลือกแนว ทางใด จึงได้ให้สำนักงานกองสลากฯ ไปพิจารณาถึงข้อดี ข้อเสียในแต่ละแนวทางและศึกษาข้อกฎหมายมาก่อนให้เสร็จภายในเดือนนี้

นายฉลองภพกล่าวอีกว่า

ในส่วนแนวทางการให้กองสลากพิมพ์เบอร์เอง ทำให้การจัดสรรรางวัลตรงตามความต้องการของกองสลากในแต่ละงวด แต่ขณะเดียวกัน ไม่มีแรงจูงใจให้กับผู้ซื้อที่ต้องการเบอร์อื่น และผู้ขายมีความเสี่ยง

ดังนั้นสำนักงานกองสลากฯ

จะต้องไปพิจารณาว่าจะดำเนินการอย่างไร เพื่อจูงใจผู้ซื้อและดูแลความเสี่ยงของผู้ขายด้วย ในส่วนกรณีแนวทางให้ผู้ซื้อเลือกเบอร์เอง รัฐบาลต้องจำกัดการซื้อ ไม่ใช่เปิดให้โดยไม่อั้น เพื่อไม่ให้เกิดการมอมเมา

แต่มีเทคนิคในทางปฏิบัติว่า

ทำอย่างไรให้การจัดสรรแต่ละงวดสอดคล้องกับกฎหมายของกองสลาก รวมทั้งต้องมีเครื่องมือเพื่อตรวจสอบได้รวดเร็วว่าขายเกินจำนวนที่จัดสรรหรือยัง หรือต้องไม่เกินร้อยละ 60

ตามที่กฎหมายกำหนด

ซึ่งมีข้อกฎหมายที่ต้องพิจารณา ไม่เช่นนั้นจะเป็นการกระทำผิดกฎหมายกองสลาก ดังนั้นจะต้องไปขอความเห็นจากสำนักงานกฤษฎีกาด้วย

รมว.คลังกล่าวด้วยว่า เมื่อได้ข้อสรุปแล้ว

จะประสานมาที่คณะกรรมาธิการฯ เพื่อประชุมหารือกันอีกครั้งหนึ่ง ว่าแนวทางไหนที่จะพิจารณาได้อย่างถูกต้องตามกฎหมายและเป็นที่พอใจของทุกฝ่าย จะต้องเป็นจุดกลาง เพราะในเรื่องนี้ยากที่จะให้ทุกฝ่ายพอใจได้ 100%

ถ้าหากจุดที่พอใจทั้งผู้เล่นและผู้ขาย

และผู้ที่เป็น ห่วงว่าจะมอมเมาประชาชน ก็น่าจะเป็นผลดีต่อประเทศต่อไป อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะเลือกทางไหนก็ตาม จะต้องเป็นแนวทางที่ดึงดูดคน เพราะมีเม็ดเงินส่วนหนึ่งจากใต้ดิน

หากมีสิ่งที่จูงใจให้คนเล่นใต้ดินขึ้นมาเล่นบนดิน

การเล่นใต้ดินก็จะลดลงไป แต่อย่าหวังว่าแนวทางที่ได้จะทำให้หวยใต้ดินหมดไป เพราะรัฐบาลต้องจำกัดจำนวนที่แทง รัฐบาลจะต้องมีแนวทางลดการเล่นหวยลงได้ รวมทั้งจะประสานกับแนวทางที่นายไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม รองนายกฯ เสนอให้ลดจำนวนการออกหวยลง ทั้ง ธ.ก.ส.และออมสิน เหลือเพียง 2 งวดต่อเดือนด้วย

เมื่อถามว่ารางวัลแจ็กพอตมีความเห็นอย่างไร

นายฉลองภพตอบว่า ให้สำนักงานกองสลากฯไปพิจารณาหาแรงจูงใจ เพราะถ้าไม่มีรางวัลจะไม่มีแรงจูงใจ แต่รางวัลแจ็กพอตไม่ใหญ่เหมือนในอดีต เมื่อถามว่า หากยึดหลักโดยไม่แก้กฎหมายแล้วใช้แนวทางเดิมจะทำให้ขัดแย้งกันหรือไม่

นายฉลองภพตอบว่า มีประเด็นทางด้านเทคนิคอยู่

ทาง สนช.ได้ศึกษามาแล้วว่าน่าจะทำได้ ดังนั้นจะต้องให้สำนักงานกองสลากฯพิจารณาดู เพราะปัญหาทางเทคนิคหากจะดำเนินในแนวทางนี้จะผิดกฎหมายหรือไม่ อาจจะขอให้กฤษฎีกาตีความ เพราะต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ

ส่วนข้อซักถามที่ว่า การออกหวยบนดินแบบใหม่

จะทันจำหน่ายวันที่ 2 มิ.ย.นี้ ตามที่เป็นข่าวหรือไม่ นายฉลองภพตอบว่า เป็นการเขียนผิด เพราะมีคนถามว่าจะเห็นภาพได้ชัดเจนเมื่อไหร่ การจะออกจำหน่ายหวยในวันที่ 2 มิ.ย. จึงเป็นไปไม่ได้

เพราะเมื่อได้ข้อสรุปจากสำนักงานกองสลากฯแล้ว

ต้องนำมาหารือร่วมกับคณะกรรมาธิการชุดนี้และนำเข้า ครม.ก่อน ส่วนเหตุที่ไม่เลือกแนวทางการแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล 2517 เพราะเรื่องนี้มีการหารือกันไม่มาก และต้องการให้รวดเร็ว และไม่ต้องเสี่ยงกับการนิรโทษกรรมกับรัฐบาลชุดที่แล้ว

ขณะที่นายอัมมาร สยามวาลา สนช.

กล่าวถึงวิธีการออกสลากพิเศษเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัวในแนวทางสมัย พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรีว่า แนวทางของตนไม่ได้เป็นวิธีเดียวกับวิธีการออกสลากพิเศษในสมัย พ.ต.ท.ทักษิณ

เพราะแนวทางของตน

รัฐบาลจะต้องหามาตรการที่ทำให้ประชาชนลดการเล่นพนันให้มากขึ้น ซึ่งรูปแบบการออกสลากในสมัยรัฐบาลชุดที่ผ่านมา ถือว่าเป็นการสนับสนุนให้ประชาชนเล่นการพนันมากขึ้น

เพราะมีรางวัลแจ็กพอตเป็นสิ่งจูงใจ

ดังนั้นหากจะกลับมาออกสลากเลขท้ายเช่นเดิม ควรจะต้องลดจำนวนเงินรางวัล ให้เหลือเพียงร้อยละ 50-55 จากเดิมที่จะได้เงินรางวัลร้อยละ 60 แต่ถ้าทำทุกอย่างเหมือนกับ พ.ต.ท.ทักษิณ ทำ เท่ากับว่าไม่ได้ลดการพนัน

แต่เป็นเพิ่มการพนัน

เพราะนอกจากเจ้ามือเป็นรัฐที่ไม่มีทางเบี้ยวยังมีรางวัลแจ็กพอตอีก ทุกอย่างมันดีกว่าของเถื่อน ดีกว่าหวยใต้ดินหมด ทั้งนี้รัฐบาลอาจจะเอากำไรมากขึ้น ให้เป็นสัดส่วนน้อยลงเป็น 50-55

เรื่องนี้ต้องทำให้พอดีทำแบบทางสายกลาง

อย่าไปตึงเกินไปเหมือนกับที่หม่อมอุ๋ย (ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง) ที่บอกว่าไม่เอาเลย สนช.เลยโวยวายเอา ดังนั้นที่สำคัญจะต้องทำแบบพอดี

ส่วน รศ.ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์

รองประธานกรรมาธิการฯกล่าวว่า กรรมาธิการพร้อมที่จะร่วมมือให้ ข้อมูลอย่างเต็มที่ เพื่อให้รัฐบาลตัดสินใจอย่างรอบด้าน ซึ่งการตัดสินใจเป็นอำนาจของรัฐมนตรีทั้งหมด

ด้านนายวรวุฒิ กมลวิทยานนท์ ประธานชมรมสลาก 3 ตัว 2 ตัวกล่าวว่า

ยังยืนยันที่จะให้การออกสลาก 3 ตัว 2 ตัวเป็นแบบเขียน ถ้าหากจะปรับเปลี่ยนให้เป็นแบบพิมพ์นั้น ผู้ประกอบการจะต้องขาดทุน ส่วนทางกลุ่มผู้ค้าสลากเลขท้าย 3 ตัว 2 ตัว จะมีการเคลื่อนไหวอย่างไรต่อไปนั้น ต้องรอข้อสรุปของสำนักงานกองสลากฯ ก่อน

จากนั้นนายวรวุฒิ และ รศ.ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์

สมาชิก สนช. ได้นำผลสรุปจากการหารือครั้งนี้ มาแจ้งต่อผู้จำหน่ายสลากหวยบนดิน ที่ปักหลักชุมนุมรอฟังผลอย่างใจจดใจจ่อที่หน้าประตูทางเข้ารัฐสภา ซึ่งทันทีที่ รศ.ดร.สังศิตประกาศว่า

รมว.คลังเห็นด้วยที่จะให้มีการศึกษา

หวยบนดินรูปแบบเขียนเหมือนเดิม กลุ่มผู้ค้าหวยบนดินต่างส่งเสียงโห่ร้องด้วยความดีใจ บางรายถึงกับก้มลงกราบ รศ.ดร.สังศิต บ้างก็กอดกันร้องไห้ด้วยความดีใจ โดยนายวรวุฒิกล่าวเพิ่มเติมด้วยว่า

สิ่งที่ผู้ค้าหวยบนดินหวังไว้เริ่มส่งประกายแสงรำไรแล้ว

เพราะหวย บนดินที่ดีที่สุดจะต้องเป็นหวยแบบเขียน ขณะนี้ข้อเสนอได้ถูกรับไปศึกษารูปแบบโดยสำนักงานสลากฯ เป็นที่เรียบร้อยแล้ว นอกจากนี้ ส่วนแบ่งรายได้ ซึ่งจากเดิมเคยกำหนดไว้เพียงร้อยละ 7

ขณะนี้ข้อเสนอของ รศ.ดร.

สังศิตให้เพิ่มขึ้นไปได้ถึงร้อยละ 10 ดังนั้น ระหว่างสำนักงานสลากฯทำการศึกษารูปแบบว่าจะออกมาอย่างไร ทางกลุ่มก็จะทำหน้าที่ในการประสานงานและติดตามผล พร้อมกับเสนอแนวทางใหม่ๆให้สำนักงานสลากฯพิจารณาด้วย

ผลการหารือวันนี้

ทางกลุ่มผู้ค้าฯมองว่าออกมาเป็นที่น่าพอใจ ต้องขอบคุณทุกฝ่ายที่ร่วมรับฟังปัญหาและพบกันคนละครึ่งทาง แม้ว่าส่วนแบ่งรายได้ของตัวแทน จำหน่ายจะลดลง หรือการจ่ายเงินรางวัลจะน้อยกว่าเดิม

ก็ยังดีกว่านำหวยบนดินแบบพิมพ์ออกมาขาย

เพราะนอกจะเป็นการผลักภาระให้กับตัวแทนจำหน่ายแล้ว ยังไม่สามารถจะสู้หวยใต้ดินได้

ขอขอบคุณเนื้อหาข่าว คุณภาพดี โดย: หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ