คอลัมน์ โครงร่างตำนานคน
โดย การ์ตอง
เป็นปกติของรัฐบาลที่หลังจากคณะรัฐมนตรีได้รับโปรดเกล้าฯแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งการที่จะเริ่มปฏิบัติงานในหน้าที่ได้จะต้องมีแถลงนโยบายต่อรัฐสภาเสียก่อน
แม้รัฐบาลภายใต้ผู้นำที่ชื่อ"พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา" จะไม่ได้มาจากการเลือกตั้งของประชาชน แม้จะไม่มีรัฐสภาที่มาจากการเลือกตั้ง ซึ่งควรเป็นหลักการสำคัญของระบอบประชาธิปไตย
แต่ก็ย่อมต้องยอมรับว่ารัฐบาลชุดที่แต่งตั้งมาจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติยึดอำนาจการปกครองประเทศมาจากรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งเป็นรัฐบาลที่ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตย
เนื่องจากการบริหารปกครองประเทศนั้นมีรัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุด
ประชาชนทุกคนทุกหมู่เหล่ามีหน้าที่จะต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ
เมื่อรัฐธรรมนูญพ.ศ.2557 (ฉบับชั่วคราว) ที่ได้กำหนดไว้ในมาตรา 2 ว่า ประเทศไทยมีการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
ดังนั้น แม้จะเป็นรัฐบาลที่มาจากการยึดอำนาจก็ต้องถือว่าเป็นรัฐบาลประชาธิปไตย เพราะรัฐธรรมนูญอันเป็นกฎหมายสูงสุดำหนดไว้เช่นนั้น
ในฐานะเป็น "นิติรัฐ" จะตีความเป็นอย่างอื่นไม่ได้
รัฐบาลประชาธิปไตยจะปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเป็นทางการหลังแถลงนโยบายต่อรัฐสภา
เมื่อวันศุกร์12กันยายนที่ผ่านมา พล.อ.ประยุทธ์นำคณะรัฐมนตรีแถลงนโยบายต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช. ซึ่งแม้จะเป็นสภาที่ไม่ได้มาจากการเลือกตั้ง แต่นั่นหมายความว่าโดยประเพณีการปกครองของไทย
พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เข้าสู่การเป็นนายกรัฐมนตรีของระบอบประชาธิปไตยเรียบร้อยแล้ว
เป็นการปรับบทบาท เปลี่ยนจากชุดทหารในนามหัวหน้า คสช.มาใส่สูทในนามนายกรัฐมนตรีในระบอบประชาธิปไตย
เป็น "นายกฯตู่" ของประชาชน
ซึ่งตามปกติของประชาธิปไตยย่อมหมายถึง "การปกครองของประชาชน โดยประชาชน เพื่อประชาชน" ภายใต้หลักการสิทธิที่เท่าเทียมกันของประชาชนทุกคนในการมีส่วนร่วมปกครองประเทศ
เมื่อรัฐธรรมนูญกำหนดให้ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยการบริหารจึงต้องดำเนินไปด้วยหลักการนี้
เนื่องจากประเทศไทยเราไม่ได้อยู่โดดเดี่ยวประเทศเดียวในโลกและประชาธิปไตยซึ่งถือกำเนิดมาจากประเทศอื่นได้รับการยอมรับในทางสากลในหลักการดังกล่าว
ดังนั้นเมื่อเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับที่บังคับใช้ในปัจจุบันว่าเป็นประเทศประชาธิปไตย
การปฏิบัติตามแนวคิดและหลักการที่สากลรับรู้จึงเป็นเรื่องที่ไม่ควรละเลย
พล.อ.ประยุทธ์จึงต้องเน้นบทบาท"นายกฯตู่" ซึ่งทำงานเพื่อประชาชน
การประกาศว่า "ไม่ได้มาจากพรรคการเมือง ไม่จำเป็นต้องทำงานแบบประชานิยม" เป็นเรื่องที่เข้าใจได้
เพราะ "ประชานิยม" ไม่จำเป็นต้องเป็นนโยบายที่ประชาชนส่วนใหญ่เห็นดีเห็นงามด้วย
แต่ย่อมไม่ได้หมายความว่าจะเป็นนายกรัฐมนตรีที่ไม่สนองการแก้ปัญหาให้ประชาชน
ด้วยถึงอย่างไรพล.อ.ประยุทธ์ก็ต้องเป็น "นายกฯตู่" ที่อยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญที่ระบุว่าประเทศไทยปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตย
พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา สู่บทบาทนายกฯตู่เต็มตัว
หน้าแรกTeeNee ที่นี่ข่าววันนี้, ข่าวหน้าหนึ่ง ข่าวการเมือง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา สู่บทบาทนายกฯตู่เต็มตัว
มติชนรายวัน 14 กันยายน 2557