นายแก้วสรร อติโพธิ เลขานุการ คตส. ในฐานะผู้รับผิดชอบตรวจสอบมติคณะรัฐมนตรีที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ ในส่วนของภาษีสรรพสามิตเกี่ยวกับกิจการโทรคมนาคม
กล่าวภายหลังการประชุมว่า ที่ประชุมได้เชิญ นายสมหมาย ภาษี รมช.คลัง มาให้ข้อมูล อย่างไรก็ตามการตรวจสอบข้อมูลในช่วงที่ผ่านมา ทำให้ได้รับทราบความชัดเจนว่า จุดเริ่มต้นของแนวคิดนี้ มาจากใคร
โดยเรื่องนี้เริ่มต้นในการประชุมหัวหน้าส่วนราชการ ที่มีพ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน มีรัฐมนตรี และปลัดกระทรวงเข้าร่วม เมื่อวันที่ 25 ก.พ.2545