“กรณ์”จวกกสท.-ทีโอทีไม่บริการปชช.ทำเพื่อธุรกิจแฉแบ่งประโยชน์ ให้รัฐปีละแค่ 20% เชื่อกม.กสทช.นำไปสู่การปรับโครงสร้าง
ผู้สื่อข่าวรายงานว่าในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้มีการพิจารณาร่างพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประ กอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.....ที่คณะกรรมาธิการร่วมกันฯพิจารณาเสร็จแล้ว
สำหรับประเด็นที่ยังเป็นข้อถกเถียงกันอยู่ในคณะกรรมาธิการร่วมกันฯ คือ
1. จำนวนกสทช.ให้กลับไปมี 11 คน
2. โครงสร้างของกสทช.ให้ตัดสัดส่วนตัวแทนของฝ่ายความมั่นคงและการบริหารราชการออก
3. คุณสมบัติเรื่องอายุกสทช.กำหนด 35 - 70 ปี
4.ให้สำนักเลขาธิการวุฒิสภาเป็นหน่วยธุรการในการสรรหากสทช.
5.ให้ส่งคืนผลกำไรจากค่าสัมปทานของรัฐวิสาหกิจโทรคมนาคม ภายใน 3 ปี
6.บทเฉพาะกาลว่า ภายหลังจัดทำแผนแม่บทเสร็จ ซึ่งอาจใช้เวลาประมาณ 1 ปีหลังมี กสทช. หรือราว 1 ปีครึ่งภายหลัง พ.ร.บ.นี้มีผลบังคับใช้ ให้ กสทช. จัดสรรคลื่นทีวีภาคประชาชนได้เป็นการชั่วคราว ในพื้นที่ที่มีคลื่นอนาล็อคว่างอยู่ แต่ต้องสามารถเรียกกลับมาจัดสรรใหม่ เมื่อมีการการปรับการแพร่ภาพเป็นระบบดิจิตอลแล้ว
นายวัชระ เพชรทอง ส.ส.กทม. พรรคประชาธิปัตย์ อภิปรายว่า ที่สมาชิกวุฒิสภาไปแก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา 84 ให้รัฐวิสาหกิจนำรายได้จากผลประกอบการที่ได้รับส่งให้กสทช.เพื่อส่งเป็นรายได้แผ่นดิน จาก 1 ปีเป็น 3 ปี อยากถามว่า เดิมกำหนดไว้ 1 ปีแล้วไปขยายเป็น 3 ปีทำไม การใช้จ่ายเงินของรัฐวิสาหกิจดังกล่าวเป็นที่น่าเคลือบแคลงแก่สาธารณะชน มองได้ว่าเป็นการเอื้อประโยชน์ต่อรัฐวิสาหกิจ เมื่อเงินได้มาแล้วทำไมไม่รีบนำเข้าเป็นรายได้ของแผ่นดิน อยากถามว่าแบบนี้ใครได้ประโยชน์ ดอกเบี้ยไปอยู่ที่ไหน รัฐบาลและกระทรวงการคลังได้ดอกเบี้ยหรือไม่ การทอดเวลาไปเนิ่นนานแบบนี้เกรงว่าจะมีผลประโยชน์ทับซ้อนหรือไม่
นายกรณ์ จาติกวณิช ส.ส.กทม. พรรคประชาธิปัตย์ และรมว.คลัง อภิปรายว่า กฎหมายดังกล่าวถือว่าเป็นกฎหมายที่มีความสำคัญ และเป็นกฎหมายที่สังคมคาดหวังมากที่จะเปลี่ยนแปลงระบบโทรคมนาคมให้ทั่วถึงและทันสมัยมากขึ้น โดยต้องไปดูในเรื่องระบบโครงการของระบบโทรคมนาคม โดยเฉพาะเรื่องสัดส่วนสัมปทานที่ให้กับรัฐเป็นธรรมหรือไม่ ซึ่งตนรู้สึกอึดอัด และคาดหวังว่าพ.ร.บ.ฉบับนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นนำไปสู่การเปลี่ยนแปลง ดังนั้นเมื่อเห็นตรงกันว่า หากต้องการปรับโครงสร้างเพื่อนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงก็ต้องมีการแก้ไขในเรื่องผลประโยชน์ของสัมปทาน ในมาตรา 84 ซึ่งก็มีคำตอบที่ได้คือถ้าเราเร่งรัดที่จะให้รัฐวิสาหกิจทั้ง 2 บริษัทโอนรายได้เข้าสู่รัฐแทนที่ทำเองก็อาจทำให้ทั้งบริษัทอยู่ไม่ได้
นายกรณ์ กล่าวต่อว่า ในฐานะรมว.คลังยืนยันและยืดหยัดว่าเราพร้อมที่จะสนับสนุนกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจทั่วไปอยู่แล้ว มีรัฐวิสาหกิจหลายที่ที่ขาดทุนก็ไม่ได้หมายความว่าจะบริการประชาชนต่อไปไม่ได้ อย่างการรถไฟแห่งประเทศไทย(รฟท.)ก็ขาดทุนแต่เขาก็อยู่ได้ เพราะมาของบประมาณแผ่นดิน แต่อนุมัติหรือไม่อนุมัติก็ต้องพิจารณา ส่วนกสท.หรือทีโอที ทำไมเรามองว่าเขาต้องมีรายได้ของเขา ตนไม่เข้าใจความคิดของคณะกรรมาธิการฯว่าทำไมต้องต้องขยายเวลาส่งเงินเข้าแผ่นดินจาก 1 ปีเป็น 3 ปี ในอดีตกสท.และทีโอที อาจเป็นรัฐวิสาหกิจที่ให้บริการประชาชนและต้องแข่งขันกับเอกชน และแข่งขันกับเอกชน แต่ปัจจุบันทั้งสองบริษัทเน้นในเรื่องพาณิชย์ ไม่ได้เน้นบริการประชาชน โดยในช่วง 3 ปีที่ผ่านมารายได้สัมปทานของกสท.สูงถึง 20,000 กว่าล้านแบ่งให้รัฐแค่ 2,700 ล้านบาท โดยเฉลี่ยในแต่ละปีมีการแบ่งรายได้ให้รัฐแค่ร้อยละ 20 จึงอยากถามว่าที่ผ่านมากสท.ทำอะไรให้กับรัฐหรือประชาชน คุ้มค่าการลงทุนหรือไม่ ตนมั่นใจว่าเพื่อนสมาชิกอยากมีโอกาสพิจารณาในชั้นงบประมาณ ว่าการลงทุนคุ้มค่ากับพี่น้องประชาชนหรือไม่
จากนั้นนายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รมต.ประจำสำนักนายกฯ ในฐานะกรรมาธิการร่วมฯ ชี้แจงว่า ขอให้สมาชิกทั้งหมดเข้าใจว่าหากร่างพ.ร.บ.องค์การจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง และโทรคมนาคม ที่ผ่านการพิจารณาของกมธ.ร่วม ไม่ผ่านการพิจารณาของสภา แม้ว่าจะใช้เสียงส.ส.ยืนยันกลับเข้ามาใหม่ได้ แต่ก็จะมีปัญหาที่เรื่องดี ๆ ที่แก้ไขในขั้นตอนกมธ.ร่วมจะถูกตัดออกไป ทั้งนี้ต้องยอมรับว่าร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวเป็นเรื่องที่ถกเถียงกันเป็นเวลานาน แต่ในเรื่องที่เห็นตรงกันแล้วก็ควรจะได้รับการพิจารณาต่อไป สำหรับในประเด็นที่ส.ส.หลายคนเป็นห่วง อาทิในมาตรา 84 ในเรื่องการส่งจ่ายรายได้ให้กระทรวงการคลัง ที่มีการถกเถียงกันว่าควรจะกำหนดให้ส่งรายได้หลังดำเนินกิจการ 1 ปี หรือ 3 ปี นั้น ตนได้หารือกับผู้บริหารทศท.และกสท. ว่าปัญหาคือเรื่องความไร้ประสิทธิภาพของการบริหารงาน หากกำหนดเพียงแค่ 1 ปีอาจทำให้เกิดปัญหาในการบริหารองค์กรภายในได้ ดังนั้นจึงขยายเป็น 3 ปี แต่ก็ต้องมีการปรับปรุงประสิทธิภาพในการทำงานด้วย
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับส.ส.ฝ่ายค้าน อาทิ นางอนุรักษ์ บุญศล ส.ส.สกลนคร นายเกียรติอุดม เมนะสวัสดิ์ ส.ส.อุดรธานี อภิปรายถึงเรื่องการควบคุมสถานีวิทยุชุมชน โดยเฉพาะสถานีที่อ้างว่าปกป้องสถาบัน แต่กลับใช้เพื่อโจมตีฝ่ายตรงข้ามอย่างรุนแรง
นายวัชระ เพชรทอง ส.ส.กทม. พรรคประชาธิปัตย์ อภิปรายว่า ที่สมาชิกวุฒิสภาไปแก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา 84 ให้รัฐวิสาหกิจนำรายได้จากผลประกอบการที่ได้รับส่งให้กสทช.เพื่อส่งเป็นรายได้แผ่นดิน จาก 1 ปีเป็น 3 ปี อยากถามว่า เดิมกำหนดไว้ 1 ปีแล้วไปขยายเป็น 3 ปีทำไม การใช้จ่ายเงินของรัฐวิสาหกิจดังกล่าวเป็นที่น่าเคลือบแคลงแก่สาธารณะชน มองได้ว่าเป็นการเอื้อประโยชน์ต่อรัฐวิสาหกิจ เมื่อเงินได้มาแล้วทำไมไม่รีบนำเข้าเป็นรายได้ของแผ่นดิน อยากถามว่าแบบนี้ใครได้ประโยชน์ ดอกเบี้ยไปอยู่ที่ไหน รัฐบาลและกระทรวงการคลังได้ดอกเบี้ยหรือไม่ การทอดเวลาไปเนิ่นนานแบบนี้เกรงว่าจะมีผลประโยชน์ทับซ้อนหรือไม่
นายกรณ์ จาติกวณิช ส.ส.กทม. พรรคประชาธิปัตย์ และรมว.คลัง อภิปรายว่า กฎหมายดังกล่าวถือว่าเป็นกฎหมายที่มีความสำคัญ และเป็นกฎหมายที่สังคมคาดหวังมากที่จะเปลี่ยนแปลงระบบโทรคมนาคมให้ทั่วถึงและทันสมัยมากขึ้น โดยต้องไปดูในเรื่องระบบโครงการของระบบโทรคมนาคม โดยเฉพาะเรื่องสัดส่วนสัมปทานที่ให้กับรัฐเป็นธรรมหรือไม่ ซึ่งตนรู้สึกอึดอัด และคาดหวังว่าพ.ร.บ.ฉบับนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นนำไปสู่การเปลี่ยนแปลง ดังนั้นเมื่อเห็นตรงกันว่า หากต้องการปรับโครงสร้างเพื่อนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงก็ต้องมีการแก้ไขในเรื่องผลประโยชน์ของสัมปทาน ในมาตรา 84 ซึ่งก็มีคำตอบที่ได้คือถ้าเราเร่งรัดที่จะให้รัฐวิสาหกิจทั้ง 2 บริษัทโอนรายได้เข้าสู่รัฐแทนที่ทำเองก็อาจทำให้ทั้งบริษัทอยู่ไม่ได้
นายกรณ์ กล่าวต่อว่า ในฐานะรมว.คลังยืนยันและยืดหยัดว่าเราพร้อมที่จะสนับสนุนกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจทั่วไปอยู่แล้ว มีรัฐวิสาหกิจหลายที่ที่ขาดทุนก็ไม่ได้หมายความว่าจะบริการประชาชนต่อไปไม่ได้ อย่างการรถไฟแห่งประเทศไทย(รฟท.)ก็ขาดทุนแต่เขาก็อยู่ได้ เพราะมาของบประมาณแผ่นดิน แต่อนุมัติหรือไม่อนุมัติก็ต้องพิจารณา ส่วนกสท.หรือทีโอที ทำไมเรามองว่าเขาต้องมีรายได้ของเขา ตนไม่เข้าใจความคิดของคณะกรรมาธิการฯว่าทำไมต้องต้องขยายเวลาส่งเงินเข้าแผ่นดินจาก 1 ปีเป็น 3 ปี ในอดีตกสท.และทีโอที อาจเป็นรัฐวิสาหกิจที่ให้บริการประชาชนและต้องแข่งขันกับเอกชน และแข่งขันกับเอกชน แต่ปัจจุบันทั้งสองบริษัทเน้นในเรื่องพาณิชย์ ไม่ได้เน้นบริการประชาชน โดยในช่วง 3 ปีที่ผ่านมารายได้สัมปทานของกสท.สูงถึง 20,000 กว่าล้านแบ่งให้รัฐแค่ 2,700 ล้านบาท โดยเฉลี่ยในแต่ละปีมีการแบ่งรายได้ให้รัฐแค่ร้อยละ 20 จึงอยากถามว่าที่ผ่านมากสท.ทำอะไรให้กับรัฐหรือประชาชน คุ้มค่าการลงทุนหรือไม่ ตนมั่นใจว่าเพื่อนสมาชิกอยากมีโอกาสพิจารณาในชั้นงบประมาณ ว่าการลงทุนคุ้มค่ากับพี่น้องประชาชนหรือไม่
จากนั้นนายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รมต.ประจำสำนักนายกฯ ในฐานะกรรมาธิการร่วมฯ ชี้แจงว่า ขอให้สมาชิกทั้งหมดเข้าใจว่าหากร่างพ.ร.บ.องค์การจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง และโทรคมนาคม ที่ผ่านการพิจารณาของกมธ.ร่วม ไม่ผ่านการพิจารณาของสภา แม้ว่าจะใช้เสียงส.ส.ยืนยันกลับเข้ามาใหม่ได้ แต่ก็จะมีปัญหาที่เรื่องดี ๆ ที่แก้ไขในขั้นตอนกมธ.ร่วมจะถูกตัดออกไป ทั้งนี้ต้องยอมรับว่าร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวเป็นเรื่องที่ถกเถียงกันเป็นเวลานาน แต่ในเรื่องที่เห็นตรงกันแล้วก็ควรจะได้รับการพิจารณาต่อไป สำหรับในประเด็นที่ส.ส.หลายคนเป็นห่วง อาทิในมาตรา 84 ในเรื่องการส่งจ่ายรายได้ให้กระทรวงการคลัง ที่มีการถกเถียงกันว่าควรจะกำหนดให้ส่งรายได้หลังดำเนินกิจการ 1 ปี หรือ 3 ปี นั้น ตนได้หารือกับผู้บริหารทศท.และกสท. ว่าปัญหาคือเรื่องความไร้ประสิทธิภาพของการบริหารงาน หากกำหนดเพียงแค่ 1 ปีอาจทำให้เกิดปัญหาในการบริหารองค์กรภายในได้ ดังนั้นจึงขยายเป็น 3 ปี แต่ก็ต้องมีการปรับปรุงประสิทธิภาพในการทำงานด้วย
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับส.ส.ฝ่ายค้าน อาทิ นางอนุรักษ์ บุญศล ส.ส.สกลนคร นายเกียรติอุดม เมนะสวัสดิ์ ส.ส.อุดรธานี อภิปรายถึงเรื่องการควบคุมสถานีวิทยุชุมชน โดยเฉพาะสถานีที่อ้างว่าปกป้องสถาบัน แต่กลับใช้เพื่อโจมตีฝ่ายตรงข้ามอย่างรุนแรง
กระทู้ร้อนแรงที่สุดของวันนี้
กระทู้ล่าสุด
รูปเด่นน่าดูที่สุดของวันนี้
Love illusion ความรักลวงตา เพลงที่เข้ากับสังคมonline
Love illusion Version 2คนฟังเยอะ จนต้องมี Version2กันทีเดียว
Smiling to your birthday เพลงเพราะๆ ไว้ส่งอวยพรวันเกิด หรือร้องแทน happybirthday