ปธ.คมช.ดันเต็มที่กม.มั่นคง

"สนธิ" ปัดร่าง กม.มั่นคงให้อำนาจมากเกินไป ชี้ใช้ตามอำเภอใจไม่ได้ ต้องทำตามกรอบ กก.ที่มีนายกฯเป็นประธาน บอกให้นึกถึงชาติก่อนสิทธิมนุษยชน นักวิชาการติงไม่มีการถ่วงดุล ขาดการตรวจสอบการใช้อำนาจ

"สนธิ"ยันต้องใช้อำนาจตามกรอบ

ผู้อำนวยการรักษาความมั่นคงภายใน (ผอ.รมน.) ระบุอย่าวิตกว่า ผอ.รมน.จะใช้อำนาจได้ตามอำเภอใจ เพราะร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การรักษาความมั่นคงภายใน ราชอาณาจักร พ.ศ... จะมีคณะกรรมการรักษาความมั่นคงภายในที่มีนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน คอยกำกับดูแล ขณะที่นักวิชาการติงว่า ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวไม่มีมาตรการถ่วงดุลหรือตรวจสอบการใช้อำนาจ อาจจะทำให้เกิดความชอบธรรม

และประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ (คมช.) ในฐานะ ผอ.รมน.ระบุว่า ร่าง พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายใน ราชอาณาจักร พ.ศ... ที่หลายฝ่ายมองว่าให้อำนาจ ผอ.รมน.มากเกินไปนั้น มีกรอบการใช้อยู่ จะใช้อำนาจตามอำเภอใจไม่ได้ เพราะมีนายกรัฐมนตรีและคณะทำงานเป็นกรอบอยู่ ดังนั้น จะต้องทำไปตามภายใต้กรอบของคณะกรรมการใหญ่

ให้นึกถึงชาติก่อนสิทธิมนุษยชน

เมื่อถามว่า หลายฝ่ายห่วงใยเกรงว่าจะกระทบสิทธิมนุษยชน พล.อ.สนธิกล่าวว่า "เราต้องนึกผลประโยชน์ของชาติบ้านเมืองเป็นหลัก เรื่องอื่นไว้ทีหลัง" เมื่อถามว่า การมี พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าวจะส่งผลดีต่อการบริหารงานความมั่นคง โดยเฉพาะการดูแลม็อบที่จะเกิดขึ้นในอนาคตหรือไม่ พล.อ.สนธิกล่าวว่า ความจริงแล้วเพิ่งได้อ่าน แต่ยังอ่านไม่ละเอียด แต่คิดว่าน่าจะดีขึ้น มันจะช่วยได้ในภาพรวมทั้งประเทศ

พล.อ.สนธิกล่าวว่า

ไม่ทราบว่า สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จะใช้เวลาพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ฉบันนี้นานเท่าใด เมื่อถามว่า อยากจะให้ สนช.ผ่าน 3 วาระรวดหรือไม่ เพื่อจะได้ดูแลกลุ่มม็อบต่างๆ พล.อ.สนธิกล่าวว่า ยังไม่ได้คิดจะต้องคุยกับ สนช.ก่อน ว่ามีกรอบของอำนาจได้แค่ไหน ซึ่งจะต้องศึกษาอีกนิดหนึ่ง เมื่อถามว่า ความจำเป็นที่จะต้องมี พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าวคืออะไร เพราะขณะนี้มีทั้ง พ.ร.ก.บริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินและกฎอัยการศึกอยู่แล้ว พล.อ.สนธิกล่าวว่า มันต้องแยกกันและต่างระดับ มันอาจจะเหนือกว่า พ.ร.ก.ฉุกเฉินนิดหนึ่ง แต่อาจจะเล็กหรือน้อยกว่ากฎอัยการศึก

นายปณิธาน วัฒนายากร รองศาสตราจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวว่า การจะออกกฎหมายความมั่นคงฉบับใหม่ถือเป็นเรื่องที่สอดคล้องกับประเทศที่จะต้องมีแผนแม่บท เพื่อแก้ไขปัญหาความมั่นคงสมัยใหม่ ถ้าไม่มีกฎหมายพวกนี้เลยจะเกิดช่องว่างทางความมั่นคง และหลายประเทศก็มีตามบริบทของประเทศตนเอง เพื่อรักษาเสถียรภาพภายใน

นายปณิธานกล่าวต่อว่า สิ่งสำคัญที่ต้องขบคิดตามมาคือ ช่วงเวลาในการออกกฎหมาย จะออกช่วงไหน

เพราะผู้พิจารณาคือ สนช.มาจากสายข้าราชการประจำ และทหาร ก็ไม่รู้ว่าหลักการและมาตรการในกฎหมายนี้จะเสียดุลหรือไม่ ถ้าอำนาจด้านความมั่นคงมากไปก็จะลิดรอนสิทธิประชาชน นอกจากนี้มาตรการต่างๆ ยังต้องเป็นไปตามกระบวนการกฎหมาย มีการตรวจสอบการปฏิบัติจากฝ่ายศาล เช่น ข้อกำหนดเรื่องการขอหมายศาลหรือการลงโทษ และชดใช้ค่าเสียหายกรณีที่เจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่ตาม พ.ร.บ.นี้ผิดพลาดโดยเจตนา ซึ่งเป็นหลักสากลในการป้องกันการใช้อำนาจไม่ชอบธรรม

ขอขอบคุณเนื้อหาข่าว คุณภาพดี โดย: หนังสือพิมพ์ข่าวสด