กองสลากขู่ ถอนโควตา ´ลอตเตอรี่´ ถ้าพบขูดรีด

เมื่อวันที่ 19 พ.ย. นายสินชัย โพธิ์รัง โฆษกสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวถึงกรณีผู้ค้าลอตเตอรี่เริ่มโก่งราคาขายในช่วงของการงดจำหน่ายหวยบนดินว่า ขอความร่วมมือให้ขายตามราคาที่กำหนดไว้ คือ 80 บาท ไม่ว่าจะเกิดเหตุการณ์อะไร ไม่ควรที่จะฉวยโอกาสเอาเปรียบประชาชน โดยสำนักงานสลากฯจะเพิ่มความเข้มงวดในการส่งเจ้าหน้าที่ออกตรวจสอบ หากพบว่ามีผู้กระทำผิดอาจถึงขั้นจะถูกตัดโควตา ทั้งยังต้องถูกดำเนินคดีด้วย

ผู้สื่อข่าวถามถึงมาตรการที่จะช่วยเหลือตัวแทน จำหน่ายและคนเดินโพยนับแสนคน ที่จะขาดรายได้จากการหยุดขายหวยบนดิน นายสินชัยกล่าวว่า สำนักงานสลากฯไม่ได้เตรียมการอะไร เพราะเท่าที่ผ่านมา การดำเนินการขายหวยบนดินเป็นไปตามมติของ ครม. การงดจำหน่ายครั้งนี้ สำนักงานสลากฯก็ปฏิบัติตามนโยบายกระทรวงการคลัง จึงไม่ได้หามาตรการอะไรไว้รองรับ อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการตีความว่า หวยบนดินผิดกฎหมาย ก็จะต้องแก้ไขเสียให้ถูก และทางสำนักงานสลากฯจะออกประกาศแจ้งไปยังตัวแทนจำหน่ายให้ทราบอย่างเป็นทางการ ถึงการยุติจำหน่ายหวยบนดิน 2 งวด ในสัปดาห์นี้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ขณะนี้สำนักงานสลากรูปแบบ ใหม่ ซึ่งรับผิดชอบการจำหน่ายสลากด้วยเครื่องออนไลน์ กำลังหวั่นวิตกว่า ตัวแทนจำหน่ายที่ได้รับการติดตั้งเครื่องขายหวยออนไลน์ และได้รับผลกระทบจากนโยบายของกระทรวงการคลัง ที่ให้ยุติการจำหน่ายหวยบนดิน จะไม่ให้ความร่วมมือในการซ้อมใหญ่ การจำหน่ายหวยออนไลน์ ในวันที่ 20-21 พ.ย.นี้ ซึ่งอาจจะทำให้การซ้อมดังกล่าวต้องยกเลิก และส่งผลให้การเปิดขายหวยออนไลน์ ที่คาดว่าจะมีขึ้นในต้นปี 2550 ต้องชะลอออกไป นอกจากนี้ ทางสำนักงานสลากรูปแบบใหม่ ได้เตรียมเจ้าหน้าที่ไว้สำหรับชี้แจงกับตัวแทนจำหน่าย ในวันที่ 20 พ.ย. ซึ่งเป็นวันที่ตัวแทนจำหน่ายจะต้องเดินทางมารับสลากหวยบนดินงวดวันที่ 1 ธ.ค.ไปขาย

ส่วนที่โรงแรมเจ้าพระยาปาร์ค ถนนรัชดาภิเษก สมาพันธ์คนพิการผู้ค้าสลากแห่งประเทศไทย จัดสัมมนาเรื่องความมั่นคงในอาชีพค้าสลากตามแนวเศรษฐกิจพอเพียง โดยมีเหล่าตัวแทนสมาคมคนพิการกว่า 150 คนเข้าร่วม นายสังศิต พิริยะรังสรรค์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เมื่อกฤษฎีกาตีความว่า หวยบนดินผิดกฎหมาย จึงอยากเสนอให้ดำเนินการเอาผิดกับ ครม.ชุดที่อนุมัติหวยบนดิน ทั้งทางแพ่งและอาญาให้เป็นบรรทัดฐาน รวมทั้งตรวจสอบไปถึงบริษัทเอกชนที่ชนะประมูลเครื่องจำหน่ายหวยแบบออนไลน์ ว่ามีความไม่ชอบมา พากลหรือไม่ หากผิดปกติสำนักงานสลากฯก็ควรยกเลิกสัญญา เพราะกฎหมายระบุว่า ผู้ที่จะต้องรับผิดชอบกรณีนี้คือผู้ที่อนุมัติ ส่วนเงินหวยบนดินมีการจ่ายให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติมา 3 ปี เป็นเงินกว่า 2 พันล้านบาท เพื่อให้ช่วยในการปราบปรามหวยใต้ดินนั้น อยากให้ตรวจสอบว่า เงินเหล่านั้น ผบ.ตร.นำไปใช้ตามวัตถุประสงค์หรือไม่ เชื่อว่าจะต้องมีตำรวจจำนวนมากออกมาเป็นพยานว่าไม่ได้รับเงินเหล่านี้เลย

สมาชิก สนช.กล่าวด้วยว่า หากมีการแก้ พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ เพื่อขายหวยบนดินต่อ โดยนำเงินรายได้จากหวยบนดินเข้ารัฐนั้น จะต้องมีการปรับแก้สัดส่วนรายได้ ของหวยบนดินเสียใหม่ จากเดิมเงินจ่ายรางวัลหวยบนดินอยู่ที่ร้อยละ 51 ควรเพิ่มเป็นร้อยละ 65 ให้เท่าเทียมกับหวยใต้ดิน เพื่อเป็นแรงจูงใจให้ผู้ที่เล่นหวยใต้ดินหันมาเล่นหวยบนดิน แต่ให้ลดสัดส่วนเงินค่าบริหารจัดการลงเหลือร้อยละ 6 เพื่อป้องกันไม่ให้ ผอ.สำนักงานสลากฯ เที่ยวเอาเงินไปแจกใครอีก เพราะที่ผ่านมาเงินจำนวน 3 แสนบาท ผอ.สำนักงานสลากฯมีอำนาจเซ็นอนุมัติได้ทันที ทั้งยังมีข้อมูลว่า มักจะมีคำสั่งจากนักการเมืองระดับสูงผ่านทางโทรศัพท์ มาถึง ผอ.สำนักงานสลากฯเพื่อไม่ให้มีหลักฐาน โดยขอให้นำเงินสดใส่กระเป๋าไปส่งให้ที่กระทรวงการคลัง ส่วนเงินที่จะเข้ารัฐนั้นควรให้คงสัดส่วนอยู่ที่ร้อยละ 29 ซึ่งจะเป็นรายได้เข้ารัฐที่สูงกว่าการจำหน่ายลอตเตอรี่เสียอีก

ด้านนายอำนวย กลิ่นอยู่ ประธานสมาพันธ์คนพิการผู้ค้าสลาก กล่าวว่า ที่ประชุมมีการถกเรื่องของหวยบนดินกันอย่างกว้างขวาง สรุปว่าการยุติการขายหวยบนดินสมาคมคนพิการยอมรับได้ เพราะเชื่อว่าหลังจากนี้รัฐบาลจะสามารถออกมาจำหน่ายได้อีก แต่เมื่อรัฐบาลมีความตั้งใจที่จะแก้ พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ ก็ขอให้มีการแก้ไขโดยสมบูรณ์ไปทีเดียว จึงเตรียมนำเสนอการแก้ พ.ร.บ.สลาก ต่อประธานคณะกรรมการสลาก รมว.คลัง เพื่อให้พิจารณา อาทิ กองทุนของหวยบนดินที่เดิมมีแนวคิดนำเข้าเป็นงบประมาณแผ่นดิน อยากให้กันเงินรายได้ส่วนหนึ่งมาตั้งเป็นกองทุนช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาส

ประธานสมาพันธ์คนพิการกล่าวอีกว่า สัดส่วนของคณะกรรมการสลาก หรือบอร์ด ที่จากเดิมให้อำนาจของรัฐมนตรีคลัง แต่งตั้งได้ 3 คน ขอเพิ่มเป็น 5 คน ส่วนที่เพิ่มนั้น ขอให้เป็นตัวแทนผู้ด้อยโอกาส เพื่อมานั่งในกรรมการบอร์ด นอกจากนี้ ยังเสนอให้มีการแก้ไขเรื่องส่วนแบ่งเปอร์เซ็นต์ของผู้ค้าลอตเตอรี่ โดยให้เพิ่มเป็นร้อยละ 17 เพื่อให้ผู้ค้ามีรายได้พอเพียง และจะเป็นการแก้ปัญหาลอตเตอรี่เกินราคาอย่างถาวร นอกจากนี้ ยังเสนอให้รัฐทบทวนเรื่องการเปิดจำหน่ายหวยออนไลน์ เพราะจะเป็นส่วนหนึ่งที่ทำให้คนพิการขาดรายได้

ส่วนนายพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล อดีต รมช.คลัง กล่าวว่า ไม่เห็นด้วยที่จะให้มีการขายหวยบนดินต่อ เพราะการขายลอตเตอรี่นั้นทั้งรายรับรายจ่ายสามารถควบคุมได้ เนื่องจากมีกฎหมายรองรับ ขณะที่หวยบนดินนั้นรัฐถือว่าเป็นคู่พนันกับประชาชน อีกทั้งรายรับรายจ่ายรัฐเองก็ควบคุมการกำไรหรือขาดทุนไม่ได้ ประชาชนส่วนหนึ่งได้รับผลกระทบจากการหยุดขายหวยบนดินตอนนี้ เป็นเพราะรัฐบาลไปชวนคนเหล่านั้นมาขายหวยบนดิน ในขณะที่ลอตเตอรี่ประชาชนเป็นผู้เสนอตัวเข้ามาขายเอง หากรัฐบาลคิดว่างบประมาณในการบริหารประเทศไม่พอ ต้องหารายได้ที่ไม่ถูกต้องมาเสริม ด้วยการนำหวยบนดินออกมาขายใหม่ ก็ควรที่จะให้มีการเปิดกาสิโนเสรี หรือสถานบริการเสรีไปเลย

แหล่งข้อมูล : หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ