ย้อนตำนานระบียบถอดยศทหารอายุ 4 ทศวรรษ สตช.ก๊อปปี้มาใช้-ทักษิณ-ชวลิตเซ็นถอดยศ ตร.เพียบ

ที่สำคัญหลังจากที่ระเบียบฯว่าด้วยการถอดยศมีการประกาศใช้เมื่อมีนาคม 2547  พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร พล.อ.ชวลิต ยงใจยุทธ  ร.ต.อ.ปุระชัย เปี่ยมสมบูรณ์ และ พล.ต.อ.ชิดชัย วรรณสถิตย์ รองนายกรัฐมนตรีในรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ เป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการถอดยศนายตำรวจเป็นจำนวนมาก(ดูราชกิจจานุเบกษา)

ถ้าระเบียบดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญก็แสดงว่า ที่พ.ต.ท.ทักษิณและรองนายกรัฐมนตรี 3 คนลงนามรับสนองพระบรมราชโองการถอดยศนายตำรวจไปเป็นจำนวนมากไม่ชอบด้วยกฎหมาย  แล้ว"บุคคล"ที่อ้างว่า เป็นทีมทนายของพ.ต.ท.ทักษิณ ไปอยู่ ณ มุมใดของโลก ทำไมจึงไม่ออกมาทักท้วงว่า พ.ต.ท.ทักษิณกับพวกกระทำการที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ

นอกจากการตราระเบียบฯว่าด้วยการถอดยศตำรวจที่ถูกใช้มาตั้งแต่สมัยรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณเมื่อมีนาคม 2547 แล้วแล้ว มีคำถามว่า ก่อนหน้านี้มีระเบียบในลักษณะที่คล้ายกันนี้ใช้อยู่หรือไม่

จากการตรวจสอบพบว่า  มีระเบียบการถอดยศทหารที่มีชื่อว่า "ระเบียบกระทรวงกลาโหมว่าด้วยผู้ซึ่งไม่สมควรจะดำรงอยู่ในยศทหารและบรรดาศักดิ์ พ.ศ.2507" ลงนามโดยจอมพล ถนอม  กิตติขจร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2507 ระเบียบดังกล่าวถูกใช้ถอดยศนายทหารมาแล้วนับไม่ถ้วน(เป็นเวลากว่า 46 ปี (ดูราชกิจจานุเบกษา)

ระเบียบดังกล่าวกำหนดเหตุผู้ซึ่งไม่สมควรจะดำรงอยู่ในยศทหารและบรรดาศักดิ์ ได้แก่ ผู้ที่มีความผิดหรือต้องรับโทษอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้(ระเบียบข้อ2)

(1.)ทุจริตต่อหน้าที่ราชการ โดยถือตามคำพิพากษาถึงที่สุด ให้จำคุกหรือโทษที่หนักกว่าจำคุก เว้นแต่ศาลจะรอการกำหนดโทษหรือกำหนดโทษแต่รอการลงโทษไว้

(2.)กระทำความผิดนอกจากข้อ( 1. )ต้องรับโทษจำคุก หรือโทษที่หนักกว่าจำคุก ตามคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุกหรือโทษที่หนักกว่าจำคุก เว้นแต่ศาลจะรอการกำหนดโทษหรือกำหนดโทษแต่รอการลงโทษไว้ หรือต้องรับโทษจำคุกไม่เกินความผิดลหุโทษ หรือความผิดอันได้กระทำโดยประมาท

(3)ต้องคำพิพากษาถึงที่สุดให้เป็นคนล้มละลาย เพราะทำหนี้สินขึ้นด้วยความทุจริต

(4)ขัดคำสั่งผู้บังคับบัญชาซึ่งสั่งโดยชอบด้วยกฎหมาย และการขัดคำสั่งนั้น เป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง

(5)เปิดเผยความลับของราชการเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง

(6)ประมาทเลินเล่อในหน้าที่ราชการ เป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง

(7)ต้องหาในคดีอาญาแล้วหลบหนีไป

(8)หนีราชการทหารในเวลาประจำการ

(9)ประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง

ผู้ซึ่งไม่สมควรจะดำรงอยู่ในยศทหารและบรรดาศักดิ์ ให้ส่วนราชการต้นสังกัดดำเนินการดังต่อไปนี้(ระเบียบข้อ3)

(1.)สำหรับข้าราชการกลาโหมชั้นสัญญาบัตร ให้รายงานตามลำดับชั้นจนถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เพื่อพิจารณา หากเห็นเป็นการสมควรจะได้ดำเนินการ เพื่อถอดออกจากยศทหารและบรรดาศักดิ์ต่อไป

(2.)สำหรับข้าราชการกลาโหมต่ำกว่าชั้นสัญญาบัตร ให้รายงานตามลำดับชั้นจนถึงผู้บังคับบัญชาชั้นแม่ทัพ ซึ่งเป็นหัวหน้าส่วนราชการขึ้นตรงต่อกระทรวงกลาโหม ผู้บัญชาการทหารบก ผู้บัญชาการทหารเรือ หรือ ผู้บัญชาการทหารอากาศ เพื่อพิจารณา หากเห็นเป็นการสมควรก็ให้จัดการถอดออกจากยศทหาร แต่ถ้าเป็นผู้มีบรรดาศักดิ์ด้วย ก็ให้รายงานจนถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เพื่อจัดการถอดออกจากยศทหารและบรรดาศักดิ์เสียในคราวเดียวพร้อมกัน

เมื่อนำเหตุแห่งการการถอดยศทหารมาเปรียบเทียบกับระเบียบการถอดยศตำรวจแล้วพบว่า แทบจะเหมือนกันทุกข้อ แตกต่างกันเพียงเล็กน้อยเท่านั้น อาจมีบางข้อที่ระเบียบการถอดยศตำรวจไม่ได้นำมาใช้ ได้แก่ ขัดคำสั่งผู้บังคับบัญชาซึ่งสั่งโดยชอบด้วยกฎหมาย และการขัดคำสั่งนั้น เป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง, เปิดเผยความลับของราชการเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง

ดังนั้นอาจกล่าวว่าระเบียบว่าด้วยการถอดยษตำรวจแทบจะก๊อปปี้มาจากระเบียบว่าด้วยการถอดยศทหารก็ว่าได้

สำหรับเหตุแห่งการเสนอถอดยศตำรวจมีดังนี้ ดังต่อไปนี้

1.ต้องคำพิพากษาของศาลถึงที่สุด ว่าทุจริตต่อหน้าที่ราชการ แม้ศาลจะพิพากษารอการกำหนดโทษ หรือกำหนดโทษแต่รอการลงโทษไว้ก็ตาม

2.ต้องคำพิพากษาของศาลถึงที่สุดให้ลงโทษจำคุก หรือโทษที่หนักกว่าจำคุก เว้นแต่ ความผิดลหุโทษ หรือความผิดที่ได้กระทำโดยประมาท

3.ต้องคำพิพากษาของศาลถึงที่สุดให้เป็นบุคคลล้มละลาย เพราะก่อให้เกิดหนี้สินขึ้นโดยทุจริต

4.กระทำผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง และมีคำสั่งลงโทษไล่ออกจากราชการ

5.ประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง สำหรับผู้ที่มิได้อยู่ในราชการหรือหน่วยงานของรัฐ

6.ต้องหาในคดีอาญาแล้วหลบหนีไป สำหรับผู้ที่มิได้อยู่ในราชการหรือหน่วยงานของรัฐ

7.ถูกสั่งให้ออกจากราชการ เพราะขาดคุณสมบัติมาตั้งแต่ก่อนได้รับการบรรจุเป็นข้าราชการตำรวจ