ฉายา รธน.ฉบับ 3 ขาด พีเน็ต ติงให้อำนาจตุลาการเกินไป

16 เมษายน 2550 20:38 น.

สมชัย ศรีสุทธิยากร ติงร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ยังเป็นฉบับ 3 ขาด ทั้ง สมดุล-เหตุผล-การมีส่วนร่วม ให้ความสำคัญกับระบบตุลาการมากเกินไป เน้นแก้ปัญหาในอดีต เร่งยกร่างฯ ทำให้กระบวนการรับฟังความเห็นเป็นแค่พิธีกรรม แนะ ส.ส.ร.แก้ไข

ให้สัมภาษณ์ถึงร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่ผ่านการยกร่างจากคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ และจะออกมาให้ประชาชนเห็นในวันที่ 19 เมษายนนี้ว่า ส่วนตัวมองว่าเป็นรัฐธรรมนูญ 3 ขาด คือ ขาดความสมดุล ขาดเหตุผล และขาดการมีส่วนร่วม ให้ความสำคัญต่อองค์กรด้านตุลาการมากเกินไป โดยฝ่ายศาลจะเพิ่มบทบาทในทางการเมืองอย่างมาก เช่น บทบาทในการสรรหาองค์กรอิสระ บทบาทในการพิจารณาใบเหลือง ใบแดงแทนคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) และบทบาทในคณะบุคคลเพื่อแก้ไขปัญหาวิกฤติของชาติ เป็นต้น

การให้ความสำคัญดังกล่าวจะเป็นเหตุให้องค์กรด้านตุลาการมีความหมายทางการเมืองมากขึ้น และทำให้การเมืองเข้าแทรกแซงองค์กรด้านตุลาการ และจะทำให้สถาบันดังกล่าวมีปัญหาตามมาทั้งระบบในภายหลัง ดังนั้นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ควรใคร่ครวญให้ดีถึงการให้ตุลาการมีอำนาจจนขาดความสมดุลเช่นนี้ นายสมชัย กล่าว

และอาจนำไปสู่ปัญหาใหม่ๆ เพิ่ม เช่น การลดจำนวน ส.ส.เขตเหลือ 320 คน และให้มี ส.ส.บัญชีรายชื่อแบบสัดส่วนภาค จำนวน 80 คน ไม่ได้แก้ปัญหาเรื่องนายทุนเข้ามามีอิทธิพลใน ส.ส.บัญชีรายชื่อ และสัดส่วนภาคก็เกิดขึ้นใน ส.ส.เขตอยู่แล้ว

การลดจำนวน ส.ส.จะทำให้เกิดการแข่งขันรุนแรง โอกาสที่ ส.ส.หน้าใหม่ในสภาจะน้อยลง เช่นเดียวกับประเด็นการสรรหา ส.ว. ที่ต้องการแก้ไขปัญหาสภาผัว-เมียในอดีตก็ไม่มีหลักประกันว่าการเมืองจะไม่เข้าแทรกแซงกระบวนการสรรหา ผู้ประสานงานเครือข่ายพีเน็ต กล่าว

ส่วนที่มองว่าขาดการมีส่วนร่วมนั้น นายสมชัย กล่าวว่า กระบวนการยกร่างที่เร่งรัด ทำให้การรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนจึงมีลักษณะเป็นพิธีกรรม หรือเพื่อใช้งบประมาณให้หมดไปมากกว่านำไปใช้เป็นข้อมูลประกอบการยกร่างฯ

เกรงว่าการจัดทำประชามติที่จะเกิดขึ้นจะตั้งอยู่บนฐานของความว่างเปล่า คือ รับ หรือไม่รับ โดยประชาชนไม่มีโอกาสรับรู้เนื้อหาที่แท้จริงของรัฐธรรมนูญ ดังนั้น ส.ส.ร.ควรประชาสัมพันธ์ เผยแพร่และชี้แจงเหตุผลในเรื่องต่างๆ ต่อประชาชน นายสมชัย กล่าว

จะฝึกอบรมบุคลากรของภาคประชาชนที่รักประชาธิปไตย และองค์กรเอกชน (เอ็นจีโอ) ให้มาเป็นเครือข่ายด้านการสืบสวนสอบสวนของ กกต.เพื่อเฝ้าระวังและจับตาการทุจริตของผู้สมัครรับเลือกตั้ง และเฝ้าระวังการเคลื่อนไหวกลุ่มบุคคลที่อาจขัดขวางการทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญ