กองสลากผวาบนดิน กลัวเจ๊ง อั้นแทง-ไม่เกินพัน

เมื่อเวลา 14.00 น. วันที่ 12 ต.ค. ที่สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล นายวันชัย สุระกุล รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากฯ

เปิดเผยถึงความคืบหน้าในการดำเนินการเรื่องหวยบนดินว่า หลังจากได้รับหนังสือตอบรับจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาอย่างเป็นทางการ เมื่อวันที่ 9 ต.ค.ที่ผ่านมา และได้หารือร่วมกับนายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รมว.คลัง เมื่อวันที่ 11 ต.ค.แล้วพบว่า แนวทางที่สำนักงานสลากฯจะเดินหน้าต่อเรื่องหวยบนดินได้ โดยไม่มีความเสี่ยงตามกฎหมายปัจจุบันที่กำหนดให้แบ่งสัดส่วนรายได้ 60 เปอร์เซ็นต์ เป็นเงินรางวัล 12 เปอร์เซ็นต์ เป็นค่าบริหารจัดการ และนำส่งเข้ารัฐจำนวน 28 เปอร์เซ็นต์ คือการใช้ระบบหวยออนไลน์

ที่สามารถควบคุมความเสี่ยงได้ ทั้งเรื่องความผิดพลาดของตัวเลข

การกำหนดเงินรางวัล ที่สามารถประกาศได้ทันที ก่อนที่จะมีการออกรางวัล รวมถึงการบริหารจัดการในการขายหวยบนดิน สำนักงานสลากฯจะสรุปรายละเอียดทั้งหมด ทั้งวิธีการจำหน่าย จำนวนผู้แทนจำหน่าย และคนเดินโพย การกำหนดค่าตอบแทน ชนิดของเกม จำนวนเงินรางวัลและจำนวนรางวัลพิเศษ ให้นายฉลองภพพิจารณาเห็นชอบอีกครั้ง ภายในวันที่ 19 ต.ค.นี้ หากได้รับความเห็นชอบจากทุกฝ่ายแล้ว จะสามารถออกขายหวยบนดิน โดยผ่านระบบคอมพิวเตอร์ได้ภายใน 60 วัน

ทั้งนี้ จากคำแนะนำของคณะกรรมการกฤษฎีการะบุว่า การขายหวยบนดินโดยใช้วีธีการเลือกเลขเองหรือเขียนด้วยมือนั้น

มีความเสี่ยงที่สำนักงานสลากฯต้องรับภาระ และอาจทำให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงแก่สำนักงานสลากฯได้ เพราะการขายหวยบนดินที่ผ่านมานั้น มีกระบวนการจำหน่ายเข้ามาเกี่ยวข้องมาก ทั้งผู้ซื้อ ผู้ขาย การเขียนเลขผิด การไม่ส่งข้อมูลของผู้แทนจำหน่าย การ กรอกข้อมูลผิดพลาด

จะส่งผลให้การเฉลี่ยเงินรางวัลตามกฎหมายมีข้อผิดพลาดเกิดขึ้นได้ ขณะเดียวกัน การขายหวยบนดินแบบพิมพ์ตัวเลขไว้เรียบร้อยแล้วนั้นมีข้อเสียคือ สำนักงานสลากฯไม่สามารถตั้งกองทุนเพื่อซื้อสลากที่เหลือคืนได้ เพราะถือว่าผิดกฎหมายทันที ขณะที่การขายหวยบนดินโดยใช้เครื่องหรือหวยออนไลน์นั้น ไม่ได้ผิดกฎหมายร่วมทุนฯแต่อย่างใด เพราะถือว่าเป็นการว่าจ้างซื้อของ ไม่ได้เป็นการแบ่งปันรายได้แต่อย่างใด

นายวันชัยกล่าวว่า การขายหวยบนดินโดยใช้เครื่อง คอมพิวเตอร์เข้ามาช่วยคำนวณ

หรือหวยออนไลน์นั้น ไม่ได้เป็นเรื่องรุนแรงทางจริยธรรม หรือขัดต่อจริยธรรม หรือส่งเสริมหรือมอมเมา ตามที่หลายฝ่ายตั้งข้อสังเกต แต่เป็นการใช้ระบบคอมพิวเตอร์เข้ามาช่วยคำนวณ โดยเฉพาะ เงินรางวัลที่ต้องผันแปรตามยอดซื้อในแต่ละเลข และปิดความเสี่ยงทั้งหมดเท่านั้น โดยสำนักงานสลากฯจะประสานงานกับบริษัท แอลจีที เทคโนโลยีเพื่อปรับปรุงโปรแกรมให้สอดคล้องกับแนวทางที่สำนักงานสลากฯจะดำเนินการต่อไป ส่วนรายละเอียดของจำนวนเกมนั้น อาจจะมีการ เพิ่มเกม 3 ตัวล่าง เพิ่มขึ้นจากเดิมที่มีรางวัล 2 ตัวบน 2 ตัวล่าง 3 ตัวบนตรง และ 3 ตัวบนโต้ด เพื่อเป็นแรงจูงใจให้กับผู้ซื้อ

เพราะเงินรางวัลที่ผันแปรตามยอดซื้อนั้น จะทำให้เงินรางวัลน้อยลงหากมีผู้ถูกรางวัลมาก แต่ขณะเดียวกัน หากเป็นเลขที่มีการซื้อน้อย ก็จะทำให้มีเงินรางวัลในเลขนั้นมากขึ้น ขณะที่เงินรางวัลพิเศษยังอยู่ระหว่างการคำนวณว่าจะมีจำนวนเท่าใดและมีกี่รางวัล แต่ในเบื้องต้นจะจัดสรรออกมา 10เปอร์เซ็นต์ จากสัดส่วน 60 เปอร์เซ็นต์ ที่ต้องจ่ายเป็นเงินรางวัล โดยไม่มีเงินรางวัลสะสม หรือรางวัลแจ็กพอตแน่นอน ซึ่งจะทำให้เป็นแรงจูงใจที่สำคัญอีกเช่นกัน เพราะจะมีคนได้รับเงินเป็นจำนวนรายมากขึ้น ไม่ใช่รับเงินจำนวนมากเพียงคนเดียวเหมือนที่ผ่านมาอีก 

นายวันชัยกล่าวด้วยว่า สำหรับการซื้อเลขแต่ละเลขนั้นคงต้องมีการกำหนดจำนวนซื้อ เพื่อป้องกันความเสี่ยงทั้งหมด

โดยเบื้องต้นจะกำหนดให้ซื้อได้ไม่เกินคนละ 1,000 บาท ต่อการซื้อ 1 ครั้ง หรือหมายความว่า ไม่ว่าจะซื้อ เกมใดเป็นจำนวนเท่าใด เมื่อรวมกันแล้วต้องไม่เกิน 1,000 บาท ในการซื้อ 1 ครั้ง ขณะเดียวกัน สำนักงานสลากฯ กำลังพิจารณาว่า จะต้องอั้นเลขเด็ดด้วยหรือไม่ เพื่อไม่ให้ผู้ที่ซื้อนั้นไม่ได้เงินรางวัล แต่กลับต้องจ่ายเงินเพิ่ม เพราะมีจำนวนคนที่ถูกกันมาก สำหรับผู้แทนจำหน่ายที่นายฉลองภพได้ให้ความสำคัญมากว่าจะต้องกระจาย ให้ทั่วถึงนั้น สำนักงานสลากฯจะเร่งพิจารณาให้ชัดเจนอีกครั้ง 

ว่าผู้แทนจำหน่ายและคนเดินโพยจะต้องได้รับเงินค่าบริหารจัดการเป็นจำนวนเท่าใด  เพื่อให้ดำรงชีพอยู่ได้ภายใต้เงินสัดส่วน 12 เปอร์เซ็นต์ ตามกฎหมาย  แต่ยืนยันว่า  ในเบื้องต้นจะไม่มีการเพิ่มจำนวนผู้แทนจากเดิมที่มีสัญญาอยู่แล้วกว่า 6,000-7,000 รายแต่อย่างใด เช่นเดียวกับจำนวนเครื่องออนไลน์ที่ได้ติดตั้งไปยังผู้แทนจำหน่ายทุกแห่งเรียบร้อยแล้วกว่า 6,000 เครื่อง ที่จะไม่เพิ่มขึ้นในช่วงแรก แม้ตามสัญญาแล้วจะต้องติดตั้งจำนวน 12,000 เครื่องก็ตาม

นอกจากนี้ นายวันชัยได้แสดงความเชื่อมั่นว่าการกลับมาของหวยบนดินในครั้งนี้ จะช่วยทำให้เงินที่เคยอยู่ใต้ดินกว่า 3 แสนล้านบาท

นั้นกลับมาอยู่บนดินได้ถึง 50 เปอร์เซ็นต์แน่นอน และมั่นใจว่าประชาชนหรือนักเสี่ยงโชคจะให้ความสนใจกับหวยบนดินในรูปแบบใหม่ เพราะเป็นหวยที่รัฐบาลทำเอง ไม่มีความเสี่ยงเหมือนหวยใต้ดิน รวมทั้งยังมีโอกาสได้รับเงินพิเศษมากขึ้น แม้จะน้อยกว่าเดิมก็ตาม ส่วนงวดแรกที่เปิดขายนั้น จะมียอดซื้อเท่าใดคงไม่สามารถประมาณการได้ เพราะนักเสี่ยงโชคอั้นมานานเกือบปี อาจมียอดสูงกว่าเดิมที่เฉลี่ยงวดละ 1,500 ล้านบาทก็ได้
 

อย่างไรก็ตาม ในวันเดียวกัน ที่กระทรวงยุติธรรม นายจรัญ ภักดีธนากุล ปลัดกระทรวงยุติธรรม กล่าวถึงกรณีกระทรวงการคลังจะกลับมาออกหวยบนดินอีกครั้งว่าการออกหวยบนดินขออย่าให้เป็นการกระตุ้นเร้าประชาชนเกินขอบเขต ต้องบริหารจัดการพอเหมาะพอควร ตามหลักที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอ ข้อสำคัญรัฐต้องปราบปราม เจ้ามือหวยใต้ดิน เจ้าพ่อเจ้าแม่อย่างจริงจัง

เพราะหากทำหวยบนดินแล้วปล่อยให้หวยใต้ดินใช้วิธีพลิกแพลงแทะกระดูกประชาชน

ก็น่าเป็นห่วง ปัญหานี้จำเป็นต้องอาศัยร่างแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน เพิ่มมูลฐานความผิดการพนัน ซึ่งยังค้างอยู่ ในสภาฯ จึงอยากเร่งรัดกฎหมายฟอกเงินฉบับดังกล่าวออกมาใช้บังคับโดยเร็วที่สุด เพราะกฎหมายฟอกเงินจะสามารถทลายอำนาจเงินมหาศาลของหวยใต้ดินได้ ส่วนการให้กรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) เข้าไปดำเนินคดีกับเจ้ามือหวยหรือเจ้ามือพนันรายใหญ่ ทำได้ไม่ยาก จะพิจารณา แต่ต้องทำกฎหมายฟอกเงินก่อน
 

ปลัดกระทรวงยุติธรรมกล่าวอีกว่า ในส่วนของประชาชนที่ชอบเล่นหวย ต้องยอมรับว่าประชาชนกลุ่มนี้ ถูกทอดทิ้ง ให้ห่างไกลกับความฝันที่พอจะมีได้ ถึงเวลาแล้วที่สังคมและผู้ใหญ่ในบ้านเมืองต้องหันกลับมาวิเคราะห์ว่า เราต้องทำอะไรให้ประชาชนมีความเจริญก้าวหน้าในชีวิต มีความฝันบนความเป็นจริง ยั่งยืน ปลอดภัยมากกว่าในปัจจุบัน ต้องลดปริมาณการแสวงหาความฝันนอกระบบของประชาชนลง